- Home
- Beroepen
- Overheid en handhaving
- Handhavers en boa's
Overheid en handhaving · basis, gevorderd, expert en leidinggevenden
Agressietraining voor handhavers en boa's
Handhavers en boa's worden op straat uitgescholden, bedreigd, geduwd en gefilmd. Ze werken alleen of met z'n tweeën, en ondersteuning is niet altijd dichtbij. De agressietraining van Bureau Weerbaar en Veilig leert handhavers rustig te blijven, kort te begrenzen binnen hun bevoegdheid en op tijd de politie erbij te halen.
Op straat kunnen handhavers met z'n tweeën tegenover een groep staan, terwijl er gefilmd wordt. Bureau Weerbaar en Veilig geeft daarvoor een agressietraining voor handhavers en boa's. Na een adviesgesprek stemt de trainer de oefensituaties af op je agressieprotocol en de afspraken over opschalen naar de politie. Handhavers oefenen een dag op je eigen locatie met een trainer en een trainingsacteur, gevolgd door een vaste evaluatie met vervolgadvies. Ieder krijgt een bewijs van deelname, en wie verder wil, kan na de basis door naar gevorderd, expert of het programma voor leidinggevenden.
Vraag een adviesgesprek aan →Binnen 2 werkdagen na het adviesgesprek een schriftelijk voorstel.
PraktijkbeeldEigen fotomateriaal volgt
- Programma
- Adviesgesprek, afstemming, trainingsdag, evaluatie en vervolgadvies
- Voor wie
- Handhavers en boa's die in de openbare ruimte werken, en hun leidinggevenden.
- Trainingsdag
- 9.00 tot 16.00 uur, op je eigen locatie
- Met
- Een trainer en een trainingsacteur, allebei in de prijs
- Groep
- In overleg, advies maximaal 10 handhavers
- Na afloop
- Bewijs van deelname, daarna evaluatie met vervolgadvies
Vrijblijvend kennismaken? Begin met een adviesgesprek. Vraag een adviesgesprek aan.
PraktijkbeeldEigen fotomateriaal volgt
De praktijk
Agressie tegen handhavers op straat
Een handhaver staat alleen of in een koppel op straat, ver van directe ondersteuning. Wat hij doet, wordt bekeken, beoordeeld en mogelijk gefilmd. Boosheid ontstaat bijvoorbeeld bij een boete of een aanwijzing die iemand niet accepteert. Die persoon kan kwaad zijn over de uitkomst zonder uit te zijn op een gevecht. Rustig blijven en kort uitleggen wat er gebeurt, kan de spanning dan omlaag brengen.
Anders ligt het bij iemand die de confrontatie bewust zoekt: een bekende overlastpleger die precies weet waar de bevoegdheid ophoudt, of een groep die uitlokt terwijl iemand filmt. Uitleggen werkt dan averechts. Dan gaat het om kort begrenzen, binnen de eigen bevoegdheid, en om het besluit erachter: doorpakken, stoppen of de politie erbij halen. Gaat het om een ernstige bedreiging, dan volgt de handhaver het protocol van de werkgever.
Vergelijkbare situaties komen terug in de agressietraining voor parkeerwachters en toezichthouders en de agressietraining voor medewerkers aan het gemeenteloket en de publieksbalie. Alle beroepen staan in het overzicht van agressietraining per beroep. Hoe een agressietraining in het algemeen werkt, lees je bij agressietraining: zo werkt het.
Uit de oefensituaties
- OefensituatieIemand weigert de boete aan te nemen en gooit het papier voor de voeten van de handhaver.
- OefensituatieEen groepje jongeren komt om de handhaver heen staan zodra hij er een aanspreekt.
- OefensituatieIemand wordt kwaad op het moment dat de handhaver om een identiteitsbewijs vraagt.
- OefensituatieOmstanders bemoeien zich ermee en maken de zaak groter dan ze was.
Van adviesgesprek tot evaluatie
Zo verloopt de agressietraining voor handhavers en boa's
Van het eerste gesprek tot de evaluatie na de trainingsdag. Hoe zo'n dag in zijn werk gaat, lees je bij zo werkt een trainingsdag.
Adviesgesprek
Je vertelt in welke gebieden en op welke tijden het misgaat, en met welke overtredingen. Daarna maken we samen de keuze voor onderdeel en groepsgrootte, en maken we oefensituaties van staandehoudingen, het aanspreken van groepen en bonnen voor parkeer- of afvalovertredingen.
Afstemming
De trainer leest je agressieprotocol, de afspraken over opschalen naar de politie en de meldroute, zodat de oefeningen daarop aansluiten.
Trainingsdag
Een dag op je eigen locatie, met een trainer en een trainingsacteur. Na afloop krijgt iedere handhaver een bewijs van deelname.
Evaluatie en vervolgadvies
Na de trainingsdag volgt altijd een evaluatie. We kijken samen wat er op straat is veranderd, en hoe we de afspraken borgen. Daarna volgt vervolgadvies, met als mogelijke onderwerpen het protocol, de opvang na incidenten of een volgend onderdeel.
Vier onderdelen
Van basistraining tot leidinggevenden
Je kiest wat past bij je handhavers en het werk. In het adviesgesprek bepalen we samen waar je dienst begint: bij de basistraining, of eerst bij het programma voor leidinggevenden.
Voor iedere handhaver: rustig blijven en kort begrenzen binnen de eigen bevoegdheid.
Naar dit onderdeel ↓Gevorderde trainingVoor zware gebieden: bekende overlastplegers, groepen, uitlokking met camera en opschalen naar de politie.
Naar dit onderdeel ↓ExpertniveauVoor handhavers met een extra rol, zoals inwerken of opvang: collega's begeleiden na een incident.
Naar dit onderdeel ↓Programma voor leidinggevendenVoor teamleiders en coördinatoren in de handhaving: briefing, nabespreking, meldingen en opvang.
Naar dit onderdeel ↓Onderdeel 1 · Basis
Basistraining: begrenzen binnen je bevoegdheid
Voor iedere handhaver en boa. Hieronder staan oefensituaties als vertrekpunt. Daar voegen we aan toe wat je handhavers zelf in hun werkgebied meemaken.
Voor wie
Iedere handhaver. Met dit onderdeel begin je.
Oefensituaties in de basistraining
- Iemand weigert de boete aan te nemen en gooit het papier voor de voeten van de handhaver.
- Een groepje jongeren komt om de handhaver heen staan zodra hij er een aanspreekt.
- Iemand wordt kwaad op het moment dat de handhaver om een identiteitsbewijs vraagt.
- Omstanders bemoeien zich ermee en maken de zaak groter dan ze was.
- Iemand onder invloed werkt het ene moment mee en haalt het volgende moment uit.
Na de basisdag kunnen handhavers
- Zien aankomen dat het misgaat voordat iemand de boete weigert.
- Rustig blijven als er een groep omheen komt staan die zich ermee bemoeit.
- Kort begrenzen zonder buiten de eigen bevoegdheid te stappen.
- Kalm blijven als iemand het optreden filmt en uitdaagt tot een reactie.
- Het agressieprotocol en de afspraken met de politie gebruiken op het moment dat het telt.
- Opschrijven wat er gebeurde, ook als het bij schelden bleef.
Zo oefent een handhaver met de trainingsacteur
In de oefengesprekken is de trainingsacteur de overtreder of de omstander op straat. De handhaver oefent met stem, houding en afstand, en met de keuze om door te pakken of te stoppen. Fysieke technieken horen er ook bij, binnen de bevoegdheden van de handhaver en de afspraken van je organisatie. Iedereen kan een oefening op elk moment stoppen. De trainer bewaakt dat de oefening voor iedereen veilig blijft. Wie de trainers en trainingsacteurs zijn, zie je bij het team.
Zo werkt een trainingsdag →Onderdeel 2 · Gevorderd
Gevorderde agressietraining voor handhavers en boa's
Een deel van de agressie in de handhaving is berekend. De overlastpleger kent de regels soms beter dan de handhaver, of een groep lokt een optreden uit en zet de camera aan voordat het begint. Wie daar uitlegt en meepraat, maakt het groter. Op dit niveau oefenen handhavers een smalle grens die juridisch houdbaar blijft, samen met hun collega.
Waar het om draait: bekende overlastplegers krijgen van ieder koppel hetzelfde antwoord, en het moment van opschalen naar de politie is vooraf afgesproken.
Voor wie
Handhavers en boa's in gebieden met bekende overlastplegers, groepen die samen optrekken of veel uitlokking.
Instap: de basistraining gedaan, of in overleg, als iemand al ervaring heeft met deze situaties.
Oefensituaties in de gevorderde training
- Een bekende overlastpleger vertelt de handhaver precies waar zijn bevoegdheid ophoudt.
- Een groep loopt uiteen zodra de handhaver iemand aanspreekt, en sluit zich daarna weer achter hem.
- Iemand lokt de handhaver uit terwijl een tweede persoon klaarstaat met de camera.
- Iemand begint te duwen om zijn boete te ontlopen en klaagt daarna over het optreden.
- Een koppel komt op een melding af en er staan meer mensen dan verwacht.
Na deze dag kunnen handhavers
- Vroeg zien met wie en met welke groepen het steeds misgaat.
- Met de collega samen optreden: wie praat, wie de omgeving overziet en wie besluit dat het klaar is.
- Kalm blijven als iemand uitlokt en een omstander filmt, en toch doorpakken op de overtreding.
- Binnen de eigen bevoegdheid blijven terwijl de druk oploopt.
- Beslissen wanneer ze de politie erbij halen, en dan kort en duidelijk melden.
- Bekende overlastplegers elke keer hetzelfde antwoord geven.
Onderdeel 3 · Expert
Agressietraining op expertniveau voor handhavers en boa's
Na een incident op straat praat een handhaver misschien eerst met zijn collega in het koppel, niet met de teamleider. Die collega heeft daarmee invloed op de vraag of de handhaver meldt, de dienst afmaakt of de volgende dag weer de straat op gaat. Het expertniveau is voor handhavers die zo'n rol al vervullen of gaan vervullen: ervaren boa's die nieuwe collega's inwerken, vaste koppelpartners en collega's die anderen opvangen.
Waar het om draait: een bespuugde of bedreigde boa krijgt op de post een rustig gesprek zonder oordeel. Wanneer de teamleider of de bedrijfsarts erbij moet, weet de collega ook.
Voor wie
Ervaren handhavers en boa's die nieuwe collega's inwerken of collega's opvangen als er iets is voorgevallen.
Instap: de basis- en gevorderde training gedaan, of in overleg, als iemand al ervaring heeft met deze situaties.
Oefensituaties op expertniveau
- Een collega is op straat geduwd en wil de dienst gewoon afmaken.
- Een nieuwe boa vraagt wat hij anders had moeten doen toen de groep om hem heen kwam staan.
- Een boa ziet het nut niet van een melding na een scheldpartij bij een staandehouding, omdat het toch niets oplevert.
- Een handhaver ziet zichzelf online terug in een filmpje en blijft erover piekeren.
- In het werkoverleg van het handhavingsteam komt een staandehouding die uit de hand liep op tafel, en niemand mag als schuldige uit dat gesprek komen.
Na deze dag kunnen handhavers
- Een collega die net op straat is bedreigd, na terugkomst op de post rustig en zonder oordeel opvangen.
- Zien wanneer een boa na een incident meer steun nodig heeft, en dan de teamleider erbij halen.
- Een nieuwe handhaver inwerken met wat de basistraining heeft vastgelegd.
- Collega's stimuleren om ook een scheldpartij of een duw tijdens een controle te melden.
- Een incident op straat in het werkoverleg zo bespreken dat het team er iets van leert voor de volgende surveillance.
Onderdeel 4 · Leidinggevenden
Agressietraining voor leidinggevenden in de handhaving
In de handhaving ligt veel al vast voordat er een incident is. Dat zit in de briefing, in wat het team weet over het werkgebied en in de vraag of iemand achteraf nog vertelt wat er gebeurde. Dat is wat je als leidinggevende stuurt.
Voor wie
Teamleiders, coördinatoren en senior handhavers die een handhavingsteam briefen, aansturen of incidenten nabespreken.
Wat er rond het optreden gebeurt
Meldt een handhaver een duw of een bedreiging en hoort hij daarna niets meer, dan meldt hij het de volgende keer niet. Of medewerkers blijven melden, bepaalt of je de patronen ziet: welk gebied, welk tijdstip, welke groep.
Daarom werk je aan een vaste lijn in het team, zodat twee koppels bij dezelfde overtreding hetzelfde doen. Je brieft op wat het team mag en wat het gebied deze week doet. Je leidt de nabespreking langs een vaste lijn. En je regelt de opvang na een ernstig incident.
Zo oefenen leidinggevenden
In de oefengesprekken is de trainingsacteur een handhaver die net een incident heeft meegemaakt, of een handhaver die niet meer wil melden.
Oefensituaties voor leidinggevenden
- Een handhaver meldt een duwpartij niet, omdat de dienst gewoon doorging.
- Twee koppels nemen bij dezelfde overtreding een ander besluit.
- De briefing gaat over roosters en niet over wat het gebied deze week doet.
- Een handhaver rijdt na een bedreiging alleen naar huis en hoort daarna niets meer.
- Een klacht over het optreden verdwijnt in een map zonder dat iemand er iets mee doet.
Na deze dag kunnen leidinggevenden
- Uitzoeken waar het in het werkgebied misgaat, en daar afspraken over gedrag aan hangen.
- Een team briefen op wat het wel en niet mag voordat het de straat op gaat.
- Ieder incident met het team doornemen langs een vaste lijn, niet alleen het zware.
- Met politie en partners in de wijk afspreken wat je van elkaar verwacht, voordat je ze nodig hebt.
- Een klacht over het optreden gebruiken om te zien waar het gesprek kantelde.
- Het melden zo inrichten dat ook een duwpartij tijdens een dienst wordt opgeschreven.
Adviesgesprek
Passend voor je handhavers?
In een vrijblijvend adviesgesprek kiezen we samen het onderdeel dat past bij het werk van je dienst. Je krijgt daarna een schriftelijk voorstel met de opbouw, het aantal dagen en de prijs. Fysieke technieken horen bij dit programma, binnen de bevoegdheden en het protocol. Wat bepaalt de prijs?
Vraag een adviesgesprek aanHet team achter de training
Een trainer en een trainingsacteur uit ons team
Ons team telt 12 mensen, onder wie trainers en trainingsacteurs. Op de trainingsdag werk je met een trainer en een trainingsacteur uit dit team.
Bekijk wie we zijn →Voor de werkgever
Wat je als werkgever regelt, en wat het oplevert
Een training haalt agressie niet weg. Wel gaan handhavers zekerder aan het werk: voor hen staat vast wat ze zelf afhandelen, en vanaf welk punt de politie het overneemt. Ze handelen als koppel op dezelfde manier bij dezelfde overtreder. In hun melding staat wat de teamleider nodig heeft om te handelen.
Agressie en geweld vallen in de Arbowet onder psychosociale arbeidsbelasting (artikel 1). De werkgever moet beleid voeren om die te voorkomen of te beperken (artikel 3 lid 2). Het Arbobesluit werkt dat uit in artikel 2.15: als werkgever beoordeel je het risico in de RI&E en leg je maatregelen vast in het plan van aanpak. Ook geef je medewerkers voorlichting en onderricht. Een training is één manier om die voorlichting en dat onderricht in te vullen.
In het adviesgesprek komt ook aan bod wat er binnen de gemeente al bestaat. We kijken naar het agressieprotocol en de afspraken met de politie over opschalen. De meldroute en de opvang na een incident horen erbij. Meer over de sector lees je bij agressietraining bij overheid en handhaving. Wat de wet van je vraagt, staat op de pagina agressie en de werkgever.
Vragen over agressietraining voor handhavers en boa's
Vragen van de werkgever
Waar vindt de trainingsdag plaats?
Op je eigen locatie. Welke ruimte dat wordt, spreken we af in het adviesgesprek. Handhavers hoeven dus niet naar een cursuscentrum.
Is een agressietraining verplicht?
Nee, de Arbowet schrijft geen training voor. Wel vraagt de Arbowet je als werkgever om agressie als risico aan te pakken. Wat je dan regelt en waar een training past, staat hierboven bij de werkgever.
Wat kost het programma?
De prijs hangt af van het onderdeel, de groepsgrootte, het aantal dagen, de voorbereiding en de reistijd.
Binnen 2 werkdagen na het adviesgesprek krijg je een schriftelijk voorstel. Daarin staan de opbouw van het programma, het aantal groepen en dagen, en de prijs met wat er altijd bij zit. De reiskosten staan er apart in. Meer hierover lees je op de pagina over de kosten.
Hoe blijven de afspraken na de trainingsdag hangen?
Na iedere trainingsdag volgt een evaluatie. Daarin kijken we wat er in de praktijk is veranderd, borgen we de afspraken en geven we vervolgadvies. De afspraken zelf liggen bij je gemeente, dienst of organisatie: in het werkoverleg en bij de leidinggevenden.
Past de training bij ons agressieprotocol en de afspraken met de politie?
Ja, je agressieprotocol en de afspraken met de politie zijn het uitgangspunt. In het adviesgesprek komt je protocol aan bod en wanneer een handhaver opschaalt naar de politie. De oefeningen volgen die afspraken. Handhavers oefenen dus het moment om zelf te begrenzen, en het moment waarop ze hulp inschakelen.
Wat is het verschil tussen gevorderd en expert?
In gevorderd staat het eigen handelen centraal, in zware situaties op straat. Expert is voor handhavers die naast hun gewone werk iets voor collega's betekenen. Ze leren hoe ze een collega opvangen na een incident en nieuwe handhavers inwerken met dezelfde afspraken.
Wat is het verschil met het programma voor leidinggevenden?
Handhavers oefenen wat ze op straat doen. Leidinggevenden oefenen wat er daaromheen gebeurt: de briefing, de nabespreking, de meldingen per gebied en de opvang van de handhaver.
Komt de juridische positie van de boa aan bod?
Ja, als kader voor het oefenen. Waar de bevoegdheid ophoudt, bepaalt wat een handhaver in een oplopende situatie nog kan doen. De trainer stemt dat vooraf af op de afspraken van je organisatie; het is geen juridische opleiding.
Over de vier onderdelen
Is dit geschikt voor boa's die net hun bevoegdheid hebben?
Ja, dit is geschikt voor boa's die net hun bevoegdheid hebben. De basis is het startpunt voor handhavers, ook voor een boa die pas met zijn akte de straat op gaat. Werkt iemand in een gebied met bekende overlastplegers en groepen, dan sluit het onderdeel gevorderd daarna beter aan.
Wanneer schaalt een handhaver op naar de politie?
Op het moment dat de organisatie vooraf heeft afgesproken. Daarom maak je die grens op de trainingsdag concreet: wat het koppel zelf afmaakt, wanneer het meldt en wat het dan doorgeeft.
Moet de gemeente eerst een opvangteam inrichten voordat handhavers dit onderdeel volgen?
Nee, handhavers kunnen dit onderdeel volgen zonder dat de gemeente eerst een opvangteam inricht. Ook ervaren handhavers die nieuwe boa's inwerken of een vast koppel begeleiden, hebben er baat bij. Wie in het handhavingsteam die rol nu al vervult, bespreken we in het adviesgesprek.
Is dit alleen voor teamleiders, of ook voor senior handhavers?
De training is voor teamleiders en ook voor senior handhavers. Wie het team brieft en de nabespreking doet, hoort hier te zitten, ook zonder leidinggevende functie.
Dit programma voor je handhavers?
In een adviesgesprek vertel je in welke gebieden en op welke tijden het misgaat. Daarna bepalen we het onderdeel en de groepsgrootte, maken we oefensituaties uit je eigen wijken en diensten en zetten we de trainingsdag en de evaluatie vast.